SPOTS
- Un projet de l’OMB affirme que la loi de 2019 ne rend pas automatique le rappel de salaire, mettant en jeu jusqu’à 700 000 agents en congé.
- Depuis 1981, le Congrès a rétabli les arriérés après 15 fermetures, et l’OPM indique qu’une loi de 2019 les garantit.
- Le personnel « essentiel » travaille sans paie et beaucoup pourraient manquer une première paie dès la semaine prochaine.
L’incertitude sur les arriérés réduit les liquidités des ménages et les dépenses à court terme
La nouvelle interprétation de l’OMB ajoute de l’incertitude au versement des arriérés, limitant la trésorerie à court terme des ménages pour les agents en congé et le personnel essentiel non rémunéré. L’effet immédiat est une baisse des dépenses discrétionnaires, surtout dans les bassins d’emploi fédéral comme la région de Washington, D.C., avec des répercussions sur le commerce de détail, la restauration et le voyage, secteurs dépendants de la stabilité des paies.
Les conditions de crédit peuvent se resserrer à la marge : des paies manquées accroissent le risque de défaut à court terme sur cartes de crédit et prêts auto pour les ménages concernés, tandis que les prêteurs exposés aux employés fédéraux (p. ex., caisses de crédit spécialisées) pourraient voir augmenter les demandes d’aménagement. Les besoins de liquidité peuvent temporairement progresser, et l’appétit pour le risque rester prudent en l’absence de clarté politique.
Les risques de shutdown révèlent la fragilité des salaires publics et des économies régionales
La récurrence des fermetures représente un risque opérationnel structurel pour les paies et les achats publics, générant des freins temporaires à la consommation et à l’activité des services locaux. Même si les arriérés restituent ensuite une partie des revenus sous forme de versements ponctuels, l’incertitude sur leur certitude et leur calendrier accentue la volatilité des revenus et complique la planification des prestataires et des collectivités dépendants des flux fédéraux.
Et ensuite ?
- Publication éventuelle d’une politique officielle de l’OMB ou de la Maison-Blanche précisant si les arriérés exigent une approbation distincte du Congrès.
- Suivi de l’action du Congrès sur une extension temporaire des crédits jusqu’au 21 novembre et de toute mention explicite sur les arriérés.
